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關于開展2018年度成品油經營企業經營資格檢查工作的通知

來源:市場處 日期:2019-05-06

  各區(市)成品油市場主管部門,有關企業:

  按照商務部《關于開展2019年度原油成品油經營企業年度定期檢查工作的通知》部署要求,根據《成品油市場管理辦法》、原《青島市經濟和信息化委員會關于加強成品油市場管理工作的意見》(青經信發〔2016〕2號)有關規定,現就做好我市2018年度成品油經營企業經營資格檢查(以下簡稱年檢)有關事項通知如下:

  一、年檢范圍

  青島市行政區域內,取得商務部核發的《成品油批發經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》及青島市經濟和信息化委員會核發的《成品油零售經營批準證書》,并在青島市工商登記注冊從事成品油批發、倉儲、零售經營的企業。

  二、年檢時間

  自本通知下發之日起至2019年6月10日前。

  三、任務分工

  市商務局組織指導全市成品油批發、倉儲及零售經營企業的年度檢查工作。

  各區(市)成品油市場主管部門要按照屬地管理的原則,負責轄區內成品油經營企業的年檢初審、統計,報市商務局審核;負責依法對轄區內成品油經營企業的違法違規經營行為下達整改通知或進行查處,督促轄區內年檢未通過企業按時完成整改。

  各成品油經營企業要按照本通知要求進行全面自查,將年度檢查所需提報材料按時報所在區(市)成品油市場主管部門并對材料的真實性負責。

  四、申報程序

  (一)企業自查并提交年檢材料(4月27日前)。企業認真總結2018年度成品油經營管理情況,成品油零售經營企業通過網上年檢申報系統填寫年檢登記表(地址:http://bpm.qdmqfw.com/portal/choose_login/login_09.jsp),按照年檢材料清單(附件1)和成品油零售經營企業網上年檢申報操作指南(附件2)要求上傳所需材料。成品油批發、倉儲經營企業按照年檢材料清單要求,直接向所在區(市)成品油市場主管部門提交年檢材料。

  (二)各區(市)初審(5月20日前)。各區(市)成品油市場主管部門對轄區內成品油經營企業提交的年檢材料進行審核,提出年檢初審意見。其中對成品油零售經營企業的材料審核按照網上審核和現場審核兩個步驟依次進行(審核程序詳見《成品油經營企業網上年檢區市初審操作指南》,附件3),網上材料審核通過的企業,要在區(市)成品油市場主管部門規定的時間內,將年檢登記表(一式二份)和所需材料提交所在區(市)成品油市場主管部門進行現場審核。

  各區(市)初審過程中,應按照不低于30%的比例到成品油經營企業營業場所對企業提交的材料進行現場核查。檢查發現不符合相關要求的,區(市)成品油市場主管部門應當向企業下達限期整改通知(附件5),督促企業按期完成整改。

  各區(市)初審完成并在年檢登記表中簽署初審意見后,于5月20日前,將企業提交的年檢登記表(一式二份)、年檢材料(根據市經濟信息化委抽查要求提交)、成品油經營批準證書副本和區(市)年檢工作總結、年檢現場核查情況統計表(附件4)報市商務局市場秩序管理處。

  (三)市商務局(6月10日前)。市商務局根據各區(市)成品油市場主管部門初審意見,對成品油經營企業進行年度檢查,其中對成品油批發、倉儲企業的年檢材料實行100%檢查,對成品油零售經營企業的年檢材料按照不低于20%的比例進行隨機抽查,同時組織開展現場抽查。檢查合格的,在企業成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。需要整改的,在網上年檢申報系統中簽注需整改事項后予以退回(或書面向區、市成品油市場主管部門反饋)。經整改仍不合格的,按《成品油市場管理辦法》及相關規定撤銷成品油經營資格。年檢情況將分批在青島市商務局網站上予以公告。

  五、有關要求

  (一)加強年檢工作組織。組織開展成品油經營企業年檢,是落實重大活動保障期間各項工作部署,維護成品油市場秩序,夯實企業安全穩定工作主體責任的重要抓手,各區(市)成品油市場主管部門要高度重視,由分管領導牽頭,落實專人負責,及時通知成品油經營企業按時參加年檢,對年檢中發現的不安全、不環保等問題或違法行為及時予以糾正、查處。當年未參加年檢的,要及時下達整改通知,通告并督促企業參加年檢;已告知但連續三年及以上仍不參加年檢的,要依據《成品油市場管理辦法》按程序報請發證機關注銷其經營批準證書,并向社會公布。

  (二)優化年檢工作流程。開展成品油零售經營企業網上年檢申報,是落實我市深化“放管服”改革意見,優化成品油經營企業年檢流程,提高年檢審核效率的一項重要措施。各區(市)成品油市場主管部門要加強分工協作,落實專人負責網上年檢申報系統的管理工作,及時審核企業提報的年檢材料。到成品油經營企業營業場所進行現場核查原則上采用“雙隨機”方式進行,檢查結果全部在青島市“雙隨機、一公開”監督檢查公示平臺進行公示。

  (三)增強年檢工作實效。各區、市成品油市場主管部門要加強與轄區相關部門的信息共享,嚴格審查成品油經營企業2018年度在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法違規情況,形成聯合懲戒機制。年檢應堅持從簡和從嚴相結合的原則,對供應保障有力、自有成品油批發資質、實行油品內部統一供應的零售經營企業可適當簡化年檢手續;對供應保障不力、被有關部門處罰或列入失信名單、屢次被媒體曝光、群眾投訴集中的零售經營企業應實行從嚴審查。對未按照計劃開展地下油罐防滲改造的加油站,應責令其限期整改,經整改仍不合格的,不予通過年檢。對存在未經批準擅自停歇業、非法轉讓批準證書、違規進銷油等行為的企業,要嚴格按照《成品油市場管理辦法》的有關規定進行查處。

  青島市商務局

  2019年4月11日

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